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30187

Procureur général du Canada c. Procureur général du Québec

(Québec) (Civile) (De plein droit)

Registre

Les jugements sur les demandes d’autorisation d’appel sont rendus par la Cour, mais ne sont pas nécessairement unanimes.

Liste des procédures
Date Procédure Document déposé par
(si applicable)
2006-02-09 Appel fermé
2006-02-09 Certificat de taxation délivré à, C. Joyal (Justice, Montréal)
2006-02-08 Décision sur le mémoire de frais, taxé au montant de 25 174,41 $, Reg
2006-02-03 Présentation du mémoire de frais, Reg
2006-02-02 Réplique au mémoire de frais, (Format lettre), de C. Joyal datée du 2 février 2006 (télécopieur), complété le : 2006-02-02 Procureur général du Canada
2006-02-01 Réponse au mémoire de frais, (Format lettre), S. Roussel datée du 1er février 2006 (télécopieur), complété le : 2006-02-01 Procureur général du Québec
2006-01-16 Mémoire de frais, complété le : 2006-01-31 Procureur général du Canada
2005-12-21 Dossier retourné au registraire de la Cour d'appel
2005-10-21 Jugement formel envoyé au registraire de la cour d'appel et toutes les parties
2005-10-21 Jugement sur appel et avis de dépôt de jugement envoyés à toutes les parties
2005-10-20 Jugement rendu sur l'appel, JC Bi LeB De F Abe Cha, L'appel interjeté contre l'arrêt de la Cour d'appel du Québec (Québec), numéro 200-09-003962-021, en date du 27 janvier 2004, entendu le 11 janvier 2005 est accueilli. L'arrêt de la Cour d'appel est infirmé, le tout avec dépens.
Les questions constitutionnelles reçoivent les réponses suivantes :
Question 1 : L'article 22 de la Loi sur l'assurance-emploi empiète-t-il sur la compétence des provinces, plus particulièrement la compétence relative à la propriété et aux droits civils ou aux matières d'une nature purement locale ou privée en vertu des paragraphes 92(13) et 92(16) de la Loi constitutionnelle de 1867?
Réponse : Non.
Question 2 : L'article 23 de la Loi sur l'assurance-emploi empiète-t-il sur la compétence des provinces, plus particulièrement la compétence relative à la propriété et aux droits civils ou aux matières d'une nature purement locale ou privée en vertu des paragraphes 92(13) et 92(16) de la Loi constitutionnelle de 1867?
Réponse : Non.
Question 3 : L'article 22 de la Loi sur l'assurance-emploi excède-t-il la compétence du Parlement du Canada, plus particulièrement la compétence relative à l'assurance-chômage en vertu du paragraphe 91(2A) de la Loi constitutionnelle de 1867?
Réponse : Non.
Question 4 : L'article 23 de la Loi sur l'assurance-emploi excède-t-il la compétence du Parlement du Canada, plus particulièrement la compétence relative à l'assurance-chômage en vertu du paragraphe 91(2A) de la Loi constitutionnelle de 1867?
Réponse : Non.
Accueilli, avec dépens
2005-07-21 Correspondance (envoyée par la Cour) à, Tous les parties. Re: Huis-clos
2005-06-30 Correspondance provenant de, Dominique Rousseau, re: Huis-clos Procureur général du Québec
2005-06-30 Correspondance provenant de, Claude Joyal & René Leblanc, re: Huis-clos Procureur général du Canada
2005-06-22 Correspondance (envoyée par la Cour) à, tous les parties, re: huis-clos proposé
2005-01-27 Transcription reçue, (62 pages)
2005-01-11 Jugement en délibéré OU rendu avec motifs à suivre
2005-01-11 Recueil condensé de l'intimé(e), Soumis à la Cour (14 copies) Procureur général du Québec
2005-01-11 Recueil condensé de l'appelant(e), Soumis à la Cour avec synopsis des arguments (14 copies) Procureur général du Canada
2005-01-11 Déclaration et consentement pour enregistrement sur bande vidéo de l'audience, De tous les parties
2005-01-11 Audition de l'appel, 2005-01-11, JC Bi LeB De F Abe Cha
Jugement en délibéré
2005-01-05 Avis de comparution, Steven M. Barrett et Charlene Wiseman seront présent à l'audition. Congrès du travail du Canada
2005-01-05 Avis de comparution, Soumissions écrites seulement à l'audition. Procureur général de Terre-Neuve et Labrador
2005-01-04 Avis de comparution, Claude Joyal et René Leblanc seront présent à l'audition. Procureur général du Canada
2004-12-22 Avis de comparution, Dominique Rousseau et Pierre Christian Labeau seront présents à l'audition. Procureur général du Québec
2004-12-22 Ordonnance sur requête pour déposer un mémoire en réplique sur appel, (PAR BASTARACHE J.)
2004-12-22 Décision sur requête pour déposer un mémoire en réplique sur appel, Ba, À LA SUITE D'UNE DEMANDE de l'intimé visant à obtenir la permission de signifier et de déposer un mémoire en réplique aux mémoires des intervenants et un recueil de sources additionnelles;
ET APRÈS EXAMEN des documents déposés;
IL EST PAR LA PRÉSENTE ORDONNÉ CE QUI SUIT:
La requête est rejetée.
Rejeté(e)
2004-12-22 Présentation de requête pour déposer un mémoire en réplique sur appel, Ba
2004-12-14 Réponse à requête pour déposer un mémoire en réplique sur appel, et des sources additionnelles, complété le : 2004-12-14 Procureur général du Canada
2004-12-07 Requête pour déposer un mémoire en réplique sur appel, et des sources additionnelles, complété le : 2004-12-07 Procureur général du Québec
2004-11-25 Avis d'audition envoyé aux parties
2004-11-25 Audition d'appel mise au rôle, 2005-01-11
Jugement en délibéré
2004-11-16 Ordonnance de, Ba, À LA SUITE DE LA DEMANDE du Congrès du travail du Canada visant à obtenir l'autorisation d'intervenir dans l'appel susmentionné et suite à l'ordonnance du 20 septembre 2004;
IL EST EN OUTRE ORDONNÉ que la plaidoirie de l'intervenant soit ainsi limitée à quinze (15) minutes au total lors de l'audition de l'appel.
Accordée
2004-11-15 Mémoire de l'intervenant(e), complété le : 2004-11-15 Congrès du travail du Canada
2004-11-12 Avis de changement de procureur, Claude Bouchard sera remplacé par Dominique Rousseau. Procureur général du Québec
2004-10-21 Avis de retrait Procureur général de la Nouvelle-Écosse
2004-10-13 Correspondance provenant de, Gaétan Migneault datée du 7 oct. 04 re: ne sera pas présent pour l'audience de l'appel Procureur général du Nouveau-Brunswick
2004-10-08 Recueil de sources, (15 copies), complété le : 2004-10-08 Procureur général de Terre-Neuve et Labrador
2004-10-08 Mémoire de l'intervenant(e) - PG en ce qui a trait aux questions constitutionnelles, (27 copies), complété le : 2004-10-08 Procureur général de Terre-Neuve et Labrador
2004-10-06 Avis de retrait Procureur général de la Saskatchewan
2004-09-24 Avis de retrait Procureur général de l'Ontario
2004-09-20 Ordonnance sur requête en autorisation d'intervention, (PAR BASTARACHE J.)
2004-09-20 Décision sur requête en autorisation d'intervention, Ba, La demande d'autorisation d'intervenir présentée par l'Income Security Advocacy Centre est rejetée.
Rejeté(e)
2004-09-20 Ordonnance sur requête en autorisation d'intervention, (PAR BASTARACHE J.)
2004-09-20 Décision sur requête en autorisation d'intervention, Ba, La demande d'autorisation d'intervenir présentée par le Congrès du travail du Canada est accordée; le requérant aura le droit de signifier et déposer un mémoire de 20 pages tout au plus.
La demande visant à présenter une plaidoirie sera examinée après la réception et l'examen de l'argumentation écrite des parties et de l'intervenant.
L'intervenant n'aura pas le droit de produire d'autres éléments de preuve ni d'ajouter quoi que ce soit au dossier des parties.
Conformément au par. 59(1)(a) des Règles de la Cour suprême du Canada, l'intervenant paiera à l'appelant et à l'intimé tous débours supplémentaires résultant de son intervention.
Accordée
2004-09-20 Présentation de requête en autorisation d'intervention, Ba
2004-09-20 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), de Claude Joyal (fax) datée le 17 sept 04, complété le : 2004-09-20 Procureur général du Canada
2004-09-09 Réplique à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), de J. Frenschkowski datée du 8 sept. 04 (à la lettre de M. Bouchard), complété le : 2004-09-09 Income Security Advocacy Centre
2004-09-08 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), de Claude Joyal datée du 7 sept. 04, complété le : 2004-09-08 Procureur général du Canada
2004-09-08 Appel prêt pour audition
2004-09-03 Documentation supplémentaire, 14 copies de Documents Législatifs) Procureur général du Nouveau-Brunswick
2004-09-03 Recueil de sources de l'intimé(e), (Vol. 1 à 3, complété le : 2004-09-16 Procureur général du Québec
2004-09-03 Dossier de l'intimé(e), (Vol. 1 à 3), complété le : 2004-09-16 Procureur général du Québec
2004-09-03 Mémoire de l'intimé(e), (Vols. 1à 4), complété le : 2004-09-16 Procureur général du Québec
2004-09-03 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), de Claude Bouchard datée du 2 sept. 04 (au ISAC), complété le : 2004-09-03 Procureur général du Québec
2004-09-02 Recueil de sources, complété le : 2004-09-02 Procureur général du Nouveau-Brunswick
2004-09-02 Mémoire de l'intervenant(e) - PG en ce qui a trait aux questions constitutionnelles, complété le : 2004-09-02 Procureur général du Nouveau-Brunswick
2004-08-27 Requête en autorisation d'intervention, (reliée), complété le : 2004-08-31 Income Security Advocacy Centre
2004-08-23 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), de Me Claude Bouchard datée du 23 août 04 (du CTC), complété le : 2004-08-23 Procureur général du Québec
2004-08-10 Requête en autorisation d'intervention, (reliée), complété le : 2004-08-10 Congrès du travail du Canada
2004-07-14 Recueil de sources de l'appelant(e), Vol. I & II, complété le : 2004-07-14 Procureur général du Canada
2004-07-14 Dossier de l'appelant(e), Vol. I à IX, complété le : 2004-07-14 Procureur général du Canada
2004-07-14 Mémoire de l'appelant(e), Vol. I à IV, complété le : 2004-07-14 Procureur général du Canada
2004-05-21 Avis d'intervention relativement à une question constitutionnelle Procureur général de la Nouvelle-Écosse
2004-05-21 Avis d'intervention relativement à une question constitutionnelle Procureur général de Terre-Neuve et Labrador
2004-05-21 Avis d'intervention relativement à une question constitutionnelle Procureur général de l'Ontario
2004-05-20 Avis d'intervention relativement à une question constitutionnelle Procureur général de la Saskatchewan
2004-05-20 Avis d'intervention relativement à une question constitutionnelle Procureur général du Nouveau-Brunswick
2004-04-23 Avis de question(s) constitutionnelle(s) Procureur général du Canada
2004-04-21 Ordonnance sur requête en formulation de question constitutionnelle, (PAR JUGE EN CHEF)
2004-04-21 Décision sur requête en formulation de question constitutionnelle, JC, 1. L'article 22 de la Loi sur l'assurance-emploi empiète-t-il sur la compétence des provinces, plus particulièrement la compétence relative à la propriété et aux droits civils ou aux matières d'une nature purement locale ou privée en vertu des paragraphes 92(13) et 92(16) de la Loi constitutionnelle de 1867 ?
2. L'article 23 de la Loi sur l'assurance-emploi empiète-t-il sur la compétence des provinces, plus particulièrement la compétence relative à la propriété et aux droits civils ou aux matières d'une nature purement locale ou privée en vertu des paragraphes 92(13) et 92(16) de la Loi constitutionnelle de 1867 ?
3. L'article 22 de la Loi sur l'assurance-emploi excède-t-il la compétence du Parlement du Canada, plus particulièrement la compétence relative à l'assurance-chômage en vertu du paragraphe 91(2A) de la Loi constitutionnelle de 1867 ?
4. L'article 23 de la Loi sur l'assurance-emploi excède-t-il la compétence du Parlement du Canada, plus particulièrement la compétence relative à l'assurance-chômage en vertu du paragraphe 91(2A) de la Loi constitutionnelle de 1867 ?
Accordée
2004-04-19 Présentation de requête en formulation de question constitutionnelle, JC
2004-03-30 Réponse à requête en formulation de question constitutionnelle, (Format lettre), de Sylvie E. Roussel datée du 30 mars 04, complété le : 2004-03-30 Procureur général du Québec
2004-03-19 Correspondance provenant de, C. Joyal datée du 18 mars 2004 re: questions constitutionnelles Procureur général du Canada
2004-03-19 Requête en formulation de question constitutionnelle, complété le : 2004-03-19 Procureur général du Canada
2004-03-10 Lettre avisant les parties de la date provisoire d'audition et des délais (Avis d’appel de plein droit)
2004-03-08 Dossier de la cour d'appel, (2 boîtes)
2004-02-26 Avis d'appel, AMENDÉE, complété le : 2004-02-26 Procureur général du Canada
2004-02-23 Avis d'appel, (25B et motifs de jugement inclus) re: article 36 de la Loi, complété le : 2004-02-23 Procureur général du Canada

Parties

Veuillez noter que, dans le cas des dossiers fermés, le statut indiqué à l’égard d’une partie dans la colonne « Statut » correspond à celui de cette partie au moment des procédures. Pour plus d’information au sujet des procédures et des dates au cours desquelles le dossier était ouvert, consultez le Registre du dossier en question.

Parties principales

Parties principales - Demandeurs
Nom Rôle Statut
Procureur général du Canada Appelant(e) Actif

c.

Parties principales - Intimés
Nom Rôle Statut
Procureur général du Québec Intimé(e) Actif

Autres parties

Autres parties
Nom Rôle Statut
Procureur général du Nouveau-Brunswick Intervenant(e) Actif
Procureur général de Terre-Neuve et Labrador Intervenant(e) Actif
Congrès du travail du Canada Intervenant(e) Actif

Procureurs

Partie : Procureur général du Canada

Procureur(s)
Claude Joyal
René Leblanc
Procureur général du Canada
Tour est, 5e étage, Complexe Guy-Favreau
200, boul. René-Lévesque ouest
Montréal, Québec
H2Z 1X4
Téléphone : (514) 283-8768
Télécopieur : (514) 283-3856
Courriel : claude.joyal@justice.gc.ca
Correspondant
Christopher M. Rupar
Attorney General of Canada
Bank of Canada Building - East Tower
234 Wellington Street, Room 1212
Ottawa, Ontario
K1A 0H8
Téléphone : (613) 941-2351
Télécopieur : (613) 954-1920
Courriel : christopher.rupar@justice.gc.ca

Partie : Procureur général du Québec

Procureur(s)
Claude Bouchard
Dominique Rousseau
Pierre Christian Labeau
Hugue Melançon
Procureur général du Québec
1200 Route de l'Église
Ste-Foy, Québec
G1V 4M1
Téléphone : (418) 649-3564
Télécopieur : (418) 646-1656
Correspondant
Sylvie Roussel
Noël et Associés, s.e.n.c.r.l.
111, rue Champlain
Gatineau, Québec
J8X 3R1
Téléphone : (819) 771-7393
Télécopieur : (819) 771-5397
Courriel : s.roussel@noelassocies.com

Partie : Procureur général du Nouveau-Brunswick

Procureur(s)
Gaétan Migneault
Attorney General of New Brunswick
Centennial Building, Room 447
P.O. Box 6000
Fredericton, Nouveau-Brunswick
E3B 5H1
Téléphone : (506) 453-2222
Télécopieur : (506) 453-3275
Courriel : gaetan.migneault@gnb.ca
Correspondant
Henry S. Brown, Q.C.
Gowling WLG (Canada) LLP
2600 - 160 Elgin St
P.O. Box 466, Stn "D"
Ottawa, Ontario
K1P 1C3
Téléphone : (613) 233-1781
Télécopieur : (613) 788-3433
Courriel : henry.brown@gowlings.com

Partie : Procureur général de Terre-Neuve et Labrador

Procureur(s)
Barbara Barrowman
Matthew Gervan
Attorney General of Newfoundland and Labrador
4th Floor, East Block
Confederation Bldg.
St. John's, Terre-Neuve & Labrador
A1B 4J6
Téléphone : (709) 729-2869
Télécopieur : (709) 729-2129
Courriel : barbarabarrowman@gov.nl.ca
Correspondant
Robert E. Houston, Q.C.
Burke-Robertson
70 Gloucester Street
Ottawa, Ontario
K2P 0A2
Téléphone : (613) 566-2058
Télécopieur : (613) 235-4430
Courriel : rhouston@burkerobertson.com

Partie : Congrès du travail du Canada

Procureur(s)
Steven Barrett
Charlene Wiseman
Sack Goldblatt Mitchell
1130 - 20 Dundas St West
Box 180
Toronto, Ontario
M5G 2G8
Téléphone : (416) 979-6422
Télécopieur : (416) 591-7333
Courriel : stevenbarrett@sgmlaw.com
Correspondant
Robert E. Houston, Q.C.
Burke-Robertson
70 Gloucester Street
Ottawa, Ontario
K2P 0A2
Téléphone : (613) 566-2058
Télécopieur : (613) 235-4430
Courriel : rhouston@burkerobertson.com

Sommaire

Mots-clés

Aucun.

Sommaire

Les sommaires de dossiers sont préparés par le Bureau du registraire de la Cour suprême du Canada (Direction générale du droit). Veuillez noter qu’ils ne sont pas transmis aux juges de la Cour; ils sont plutôt versés au dossier de la Cour et affichés sur son site Web uniquement à titre d’information.

Les articles 22 et 23 de la Loi sur l’assurance-emploi (ci-après L.A.E.) permettent le versement de « prestations spéciales » aux femmes enceintes et aux parents assurés. Ainsi, ces dispositions autorisent le versement d’indemnités de remplacement de revenu sur des périodes s’échelonnant sur 15 semaines, dans le cas de prestations de maternité et de 35 semaines dans les cas des prestations parentales.

En février 1996, le Gouvernement du Québec annonce son intention d’instaurer un régime octroyant des prestations de maternité et des prestations parentales aux travailleurs. Il entreprend alors des négociations avec le Gouvernement du Canada afin d’en faciliter la mise en place. Ainsi, le Gouvernement du Québec essaie d’arriver à une entente en vue de l’adoption, par la Commission de l’assurance-emploi du Canada, d’un règlement en vertu du par. 2 de l’art. 69 de la L.A.E. Selon cette disposition, la Commission adopte des règlements prévoyant un mode de réduction des cotisations patronale et ouvrière lorsque le paiement d’allocations à des assurés en vertu d’une loi provinciale aurait pour effet de réduire ou de supprimer les prestations spéciales auxquelles ils auraient droit.

Le 25 mai 2001, l’Assemblée nationale du Québec adopte la Loi sur l’assurance parentale visant à instaurer « un régime d’assurance parentale ayant pour objet d’accorder à tout travailleur admissible des prestations de maternité, des prestations de paternité et parentales à l’occasion de la naissance d’un enfant, ainsi que des prestations d’adoption d’un enfant mineur ».

Les négociations entreprises en 1996 avec le Gouvernement du Canada n’ayant pas donné les résultats escomptés, le Gouvernement du Québec saisit la Cour d’appel d’un renvoi. Cette dernière déclare que les art. 22 et 23 L.A.E. empiètent sur la compétence des provinces tout en excédant la compétence du Parlement du Canada dans le domaine de l’assurance-chômage.

Décisions des juridictions inférieures

Le 27 janvier 2004
Cour d’appel du Québec (Québec)

200-09-003962-021

Avis consultatif; art. 22 et 23 de la Loi sur l'assurance-emploi empiètent sur la compétence des provinces et excède la compétence du Parlement dans le domaine de l'assurance-chômage

Mémoires relatifs à une demande d’autorisation d’appel

Les mémoires relatifs à une demande d’autorisation d’appel seront affichés 30 jours après l’octroi de l’autorisation d’appel, sauf s’ils renferment des renseignements personnels, des renseignements visés par une obligation de non-publication ou tout autre renseignement ne faisant pas partie du dossier public. Il est également possible d’obtenir une copie d’un tel mémoire en remplissant une Demande d’accès aux documents judiciaires ou en communiquant avec le Centre des dossiers soit par courriel à l’adresse records-dossiers@scc-csc.ca, soit par téléphone au 613‑996‑7933 ou au 1-888-551-1185.

Si vous avez des questions au sujet d’un mémoire relatif à une demande d’autorisation d’appel ou si vous désirez utiliser un tel mémoire, vous êtes priés de communiquer directement avec son auteur. Le nom de cette personne figure sur la dernière page du mémoire. Les coordonnés de l’avocat se trouvent dans l’onglet « Procureurs » de cette page.

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Mémoires relatifs à un appel

Les mémoires relatifs à l’appel de l’appelant, de l’intimé et celui de l’intervenant seront affichés ici au moins 2 semaines avant l’audience, à moins qu’ils ne renferment des renseignements personnels, des renseignements visés par une obligation de non-publication ou tout autre renseignement ne faisant pas partie du dossier public. Il est également possible d’obtenir une copie d’un mémoire en remplissant le formulaire de Demande d’accès aux documents judiciaires ou en communiquant avec le Centre des dossiers soit par courriel à l’adresse records-dossiers@scc-csc.ca, soit par téléphone au 613‑996‑7933 ou au 1-888-551-1185.

Si vous avez des questions au sujet d’un mémoire relatif à un appel ou si vous désirez utiliser un tel mémoire, vous êtes priés de communiquer directement avec son auteur. Le nom de cette personne et ses coordonnées figurent sur la première page du mémoire.

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Diffusions Web

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Date de modification : 2025-05-13