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34258

Muhsen Ahmed Ramadan Agraira c. Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile

(Fédéral) (Civile) (Autorisation)

Registre

Les jugements sur les demandes d’autorisation d’appel sont rendus par la Cour, mais ne sont pas nécessairement unanimes.

Liste des procédures
Date Procédure Document déposé par
(si applicable)
2013-06-24 Appel fermé
2013-06-21 Jugement formel envoyé au registraire de la cour d'appel et toutes les parties
2013-06-21 Jugement sur appel et avis de dépôt de jugement envoyés à toutes les parties
2013-06-20 Jugement rendu sur l'appel, JC LeB F Abe Ro Mo Ka, L’appel interjeté contre l’arrêt de la Cour d’appel fédérale, numéro A-31-10, 2011 CAF 103, en date du 17 mars 2011, entendu le 18 octobre 2012, est rejeté et la décision du ministre est confirmée. Il n’y a aucune ordonnance concernant les dépens.
Rejeté(e), aucune ordonnance relative aux dépens
2012-11-19 Correspondance provenant de, Lorne Waldman, datée le 16 nov./12, par téléc., Re : en réponse à la lettre de l'intimé en date du 14 nov./12 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-11-14 Correspondance provenant de, Urszula Kaczmarczyk, datée le 14 nov./12, par téléc., Re : correction à sa plaidoirie during l'audience (soumis aux juges le 21 nov./12) Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-10-30 Transcription reçue, (117 pages)
2012-10-18 Jugement en délibéré OU rendu avec motifs à suivre
2012-10-18 Audition de l'appel, 2012-10-18, JC LeB F Abe Ro Mo Ka
Jugement en délibéré
2012-10-18 Recueil condensé de l'intimé(e), 14 copies - distribuées à l'audience Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-10-18 Recueil condensé de l'appelant(e), 14 copies - distribuées à l'audience Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-10-18 Déclaration et consentement pour enregistrement sur bande vidéo de l'audience, de chaque parties
2012-10-09 Avis de comparution, Lorne Waldman, Jacqueline Swaisland et Clare Crummey seront présent à l'audience Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-10-05 Avis de comparution, Barbara Jackman et Hadayt Nazami seront présente à l'audience Canadian Arab Federation and Canadian Tamil Congress
2012-10-02 Avis de comparution, Urszula Kaczmarczyk et Marianne Zoric seront présente à l'audience Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-09-28 Documentation supplémentaire, (Format lettre), Lettre jointe des avocats de l'appelant et l'intimé, datée le 19 sept./12, Re : section 34 du Immigration and Refugee Protection Act. (envoyé aux juges le 2 oct./12), complété le : 2012-09-28 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-09-28 Avis de comparution, John Norris et Andrew Brouwer seront présent à l'audience Conseil canadien pour les réfugiés et Canadian Association of Refugee Lawyers
2012-09-13 Avis de comparution, Leigh Salsberg sera présente à l'audience Ahmad Daud Maqsudi
2012-09-13 Ordonnance de, Ro, À LA SUITE DE L'ORDONNANCE datée du 18 juillet 2012, accordant l'autorisation d'intervenir à l’Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique, à Ahmad Daud Maqsudi, au Conseil canadien pour les réfugiés et à l’Association canadienne des avocats et avocates en droit des réfugiés ainsi qu’à la Fédération canado-arabe et au Congrès Tamoul Canadien;
IL EST EN OUTRE ORDONNÉ QUE seuls les deux groupes d’intervenants, le Conseil canadien pour les réfugiés et l’Association canadienne des avocats et avocates en droit des réfugiés ainsi que la Fédération canado-arabe et le Congrès Tamoul Canadien, pourront chacun présenter une plaidoirie orale d'au plus dix (10) minutes lors de l'audition de l'appel.
Accueilli en partie, aucune ordonnance relative aux dépens
2012-09-12 Recueil de sources de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-12 Ahmad Daud Maqsudi
2012-09-12 Mémoire de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-12 Ahmad Daud Maqsudi
2012-09-12 Recueil de sources de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-12 Conseil canadien pour les réfugiés et Canadian Association of Refugee Lawyers
2012-09-12 Mémoire de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-12 Conseil canadien pour les réfugiés et Canadian Association of Refugee Lawyers
2012-09-12 Recueil de sources de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-12 Canadian Arab Federation and Canadian Tamil Congress
2012-09-12 Mémoire de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-12 Canadian Arab Federation and Canadian Tamil Congress
2012-09-11 Recueil de sources de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-11 Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique
2012-09-11 Mémoire de l'intervenant(e), complété le : 2012-09-11 Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique
2012-08-24 Correspondance provenant de, M. Waldman en date du 23 août 2012 re: dépôt du dossier supplémentaire de l'appelant avec consentement Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-08-24 Documentation supplémentaire, (Format livre), dossier de l'appelant (envoyé à la Cour le 27 août 2012), complété le : 2012-08-24 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-07-24 Avis d'audition envoyé aux parties
2012-07-19 Audition d'appel mise au rôle, 2012-10-18, (Début à 9h00)
Jugement en délibéré
2012-07-18 Ordonnance sur requête en autorisation d'intervention, (Par la juge DESCHAMPS)
2012-07-18 Décision sur requête en autorisation d'intervention, De, À LA SUITE DES REQUÊTES présentées par l’Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique, par Ahmad Daud Maqsudi, par le Conseil canadien pour les réfugiés et l’Association canadienne des avocats et avocates en droit des réfugiés, et par la Fédération canado-arabe et le Congrès Tamoul Canadien en vue d'intervenir dans l'appel;
ET APRÈS EXAMEN des documents déposés
IL EST ORDONNÉ CE QUI SUIT :
Les requêtes en autorisation d'intervenir présentées par l’Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique, par Ahmad Daud Maqsudi, par le Conseil canadien pour les réfugiés et l’Association canadienne des avocats et avocates en droit des réfugiés, et par la Fédération canado-arabe et le Congrès Tamoul Canadien sont accueillies et chacun de ces quatre groupes d’intervenants pourra déposer un mémoire d'au plus 10 pages au plus tard le 12 septembre 2012.
La décision sur les demandes en vue de présenter une plaidoirie orale sera rendue après réception et examen des arguments écrits des parties et des intervenants.
Les intervenants n'ont pas le droit de soulever de nouvelles questions, de produire d'autres éléments de preuve ni de compléter de quelque autre façon le dossier des parties.
Conformément à l'alinéa 59(1)a) des Règles de la Cour suprême du Canada, les intervenants paieront à l'appelant et à l'intimé tous débours supplémentaires résultant de leur intervention.
Accordée
2012-07-18 Présentation de requête en autorisation d'intervention, De
2012-05-25 Appel prêt pour audition
2012-05-24 Recueil de sources de l'intimé(e), (3 volumes), complété le : 2012-05-24 Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-05-24 Mémoire de l'intimé(e), complété le : 2012-05-24 Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-05-14 Réplique à requête en autorisation d'intervention, (reliée), complété le : 2012-05-14 Canadian Arab Federation and Canadian Tamil Congress
2012-05-14 Réplique à requête en autorisation d'intervention, complété le : 2012-05-14 Ahmad Daud Maqsudi
2012-05-14 Réplique à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), John Norris datée du 14 mai 12, complété le : 2012-05-14 Conseil canadien pour les réfugiés et Canadian Association of Refugee Lawyers
2012-05-10 Réplique à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), Jill Copeland datée du 10 mai 12, complété le : 2012-05-10 Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique
2012-05-07 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), Marianne Zoric datée du 7 mai 12 (à la BCCLA), complété le : 2012-05-07 Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-05-07 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), Marianne Zoric datée du 7 mai 12 (à la CAF-CTC), complété le : 2012-05-07 Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-05-07 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), Marianne Zoric datée du 7 mai 12 (à A.D. Maqsudi), complété le : 2012-05-07 Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-05-07 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), Marianne Zoric datée du 7 mai 12 (au CCR-CARL), complété le : 2012-05-07 Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-05-04 Réponse à requête en autorisation d'intervention, (Format lettre), Lorne Waldman datée du 4 mai 12 (aux 4 intervenants), complété le : 2012-05-04 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-04-27 Requête en autorisation d'intervention, (format livre), complété le : 2012-04-27 Ahmad Daud Maqsudi
2012-04-27 Requête en autorisation d'intervention, (Format livre), complété le : 2012-05-02 Conseil canadien pour les réfugiés et Canadian Association of Refugee Lawyers
2012-04-27 Requête en autorisation d'intervention, (format livre), complété le : 2012-04-27 Canadian Arab Federation and Canadian Tamil Congress
2012-04-25 Requête en autorisation d'intervention, (reliée), complété le : 2012-04-25 Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique
2012-03-30 Recueil de sources de l'appelant(e), (2 volumes), complété le : 2012-03-30 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-03-30 Dossier de l'appelant(e), (3 volumes), complété le : 2012-03-30 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-03-30 Mémoire de l'appelant(e), complété le : 2012-03-30 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2012-03-20 Correspondance provenant de, Angie Rehal daté du 20 mars 2012. Re: Marianne Zoric est l'avocate conseille Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-03-16 Correspondance provenant de, .Angie Rehal datée du 16 mar 2012 re: changement de l'avocat pour l'intimé Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2012-03-08 Lettre avisant les parties de la date provisoire d'audition et des délais (Demande accordée)
2012-01-06 Avis d'appel, complété le : 2012-01-06 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2011-12-09 Copie du jugement formel envoyé au registraire de la cour d'appel et toutes les parties
2011-12-09 Jugement sur la demande d'autorisation d'appel envoyé à toutes les parties
2011-12-08 Jugement de la Cour sur demande d'autorisation d'appel, La demande d’autorisation d’appel de l’arrêt de la Cour d’appel fédérale, numéro A-31-10, 2011 CAF 103, daté du 17 mars 2011, est accordée avec dépens suivant l’issue de la cause.
Accordée, avec dépens suivant l'issue de la cause
2011-09-26 Envoi aux juges des documents de la demande d'autorisation, JC LeB De
2011-06-22 Réplique du demandeur au mémoire de l'intimé(e), complété le : 2011-06-22 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2011-06-14 Recueil de sources Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2011-06-14 Réponse de l'intimé(e) à demande d'autorisation d'appel, complété le : 2011-06-14 Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile
2011-05-20 Accusé de réception de la demande d'autorisation d'appel complète
2011-05-17 Recueil de sources Muhsen Ahmed Ramadan Agraira
2011-05-16 Demande d'autorisation d'appel, Manque l'ordonnance de la C/A. Reçu le 20 mai 2011., complété le : 2011-05-20 Muhsen Ahmed Ramadan Agraira

Parties

Veuillez noter que, dans le cas des dossiers fermés, le statut indiqué à l’égard d’une partie dans la colonne « Statut » correspond à celui de cette partie au moment des procédures. Pour plus d’information au sujet des procédures et des dates au cours desquelles le dossier était ouvert, consultez le Registre du dossier en question.

Parties principales

Parties principales - Demandeurs
Nom Rôle Statut
Agraira, Muhsen Ahmed Ramadan Appelant(e) Actif

c.

Parties principales - Intimés
Nom Rôle Statut
Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile Intimé(e) Actif

Autres parties

Autres parties
Nom Rôle Statut
Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique Intervenant(e) Actif
Maqsudi, Ahmad Daud Intervenant(e) Actif
Conseil canadien pour les réfugiés et Canadian Association of Refugee Lawyers Intervenant(e) Actif
Canadian Arab Federation and Canadian Tamil Congress Intervenant(e) Actif

Procureurs

Partie : Agraira, Muhsen Ahmed Ramadan

Procureur(s)
Lorne Waldman
Jacqueline Swaisland
Gordon Cameron
Clare Crummey
Waldman & Associates
281 Eglinton Avenue East
Toronto, Ontario
M4P 1L3
Téléphone : (416) 482-6501
Télécopieur : (416) 489-9618
Courriel : lorne@waldmanlaw.ca
Correspondant
Gordon K. Cameron
Blake, Cassels & Graydon LLP
World Exchange Plaza
20th Floor, 45 O'Connor
Ottawa, Ontario
K1P 1A4
Téléphone : (613) 788-2222
Télécopieur : (613) 788-2247
Courriel : gord.cameron@blakes.com

Partie : Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile

Procureur(s)
Urszula Kaczmarczyk
Laoura Christodoulides
Marianne Zoric
Attorney General of Canada
The Exchange Tower, Box 36
130 King St. West, Suite 3400
Toronto, Ontario
M5X 1K6
Téléphone : (416) 973-3688
Télécopieur : (416) 954-8982
Courriel : urszula.kaczmarczyk@justice.gc.ca
Correspondant
Christopher M. Rupar
Attorney General of Canada
Bank of Canada Building - East Tower
234 Wellington Street, Room 1212
Ottawa, Ontario
K1A 0H8
Téléphone : (613) 941-2351
Télécopieur : (613) 954-1920
Courriel : christopher.rupar@justice.gc.ca

Partie : Association des libertés civiles de la Colombie-Britannique

Procureur(s)
Jill Copeland
Colleen Bauman
Sack Goldblatt Mitchell LLP
20 Dundas Street West
Suite 1100, P.O. Box 180
Toronto, Ontario
M5G 2G8
Téléphone : (416) 977-6070
Télécopieur : (416) 591-7333
Courriel : jcopeland@sgmlaw.com
Correspondant
Fiona Campbell
Sack Goldblatt Mitchell LLP
500 - 30 Metcalfe Street
Ottawa, Ontario
K1P 5L4
Téléphone : (613) 235-5327 Ext : 2451
Télécopieur : (613) 235-3041
Courriel : fionacampbell@sgmlaw.com

Partie : Maqsudi, Ahmad Daud

Procureur(s)
Leigh Salsberg
344 Bloor Street West
Suite 306
Toronto, Ontario
M5S 3A7
Téléphone : (416) 901-7290
Télécopieur : (855) 901-7290
Courriel : salsbergleigh@yahoo.com
Correspondant
Brian A. Crane, Q.C.
Gowling WLG (Canada) LLP
2600 - 160 Elgin St
Box 466 Station D
Ottawa, Ontario
K1P 1C3
Téléphone : (613) 233-1781
Télécopieur : (613) 563-9869
Courriel : brian.crane@gowlingwlg.com

Partie : Conseil canadien pour les réfugiés et Canadian Association of Refugee Lawyers

Procureur(s)
John Norris
Andrew Brouwer
100 - 116 Simcoe St.
Toronto, Ontario
M5H 4E2
Téléphone : (416) 596-2960
Télécopieur : (416) 596-2598
Courriel : john.norris@simcoechambers.com
Correspondant
Marie-France Major
Supreme Advocacy LLP
397 Gladstone Avenue
Suite1
Ottawa, Ontario
K2P 0Y9
Téléphone : (613) 695-8855 Ext : 102
Télécopieur : (613) 695-8580
Courriel : mfmajor@supremeadvocacy.ca

Partie : Canadian Arab Federation and Canadian Tamil Congress

Procureur(s)
Barbara Jackman
Hadayt Nazami
Jackman Nazami & Associates
526 St. Clair Avenue West, Unit 3
Toronto, Ontario
M6C 1A6
Téléphone : (416) 653-9964
Télécopieur : (416) 653-1036
Courriel : barb@bjackman.com
Correspondant
Paul Champ
Champ and Associates
43 Florence Street
Ottawa, Ontario
K2P 0W6
Téléphone : (613) 237-4740
Télécopieur : (613) 232-2680
Courriel : pchamp@champlaw.ca

Sommaire

Mots-clés

Aucun.

Sommaire

Les sommaires de dossiers sont préparés par le Bureau du registraire de la Cour suprême du Canada (Direction générale du droit). Veuillez noter qu’ils ne sont pas transmis aux juges de la Cour; ils sont plutôt versés au dossier de la Cour et affichés sur son site Web uniquement à titre d’information.

Droit de l’immigration Contrôle judiciaire Interdiction de territoire et renvoi L’appelant a obtenu l’autorisation de solliciter le contrôle judiciaire de la décision, prise par le ministre en vertu du par. 34(2) de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés, L.C. 2001, ch. 27, suivant laquelle sa présence au Canada était préjudiciable à l’intérêt national. La Cour d’appel fédérale a accueilli l’appel, annulé la décision de la Cour fédérale et rejeté la demande de contrôle judiciaire La Cour d’appel fédérale a-t-elle eu tort de conclure que le transfert de la responsabilité à un autre ministre était le facteur déterminant dans l’interprétation du par. 34(2) de la LIPR? La Cour d’appel fédérale a-t-elle entravé illégalement le pouvoir discrétionnaire de l’intimé en affirmant que le terme « intérêt national » vise uniquement la sécurité nationale et le danger pour le public.

L’appelant, M. Agraira, est un citoyen libyen qui, en 1996, a quitté son pays natal en direction de l’Allemagne, où il a revendiqué le statut de réfugié au sens de la Convention du fait de son appartenance au Front du salut national libyen (FSNL). Sa demande a été rejetée. En mars 1997, M. Agraira est entré au Canada muni d’un passeport italien qu’il s’était procuré illégalement en Allemagne. Il a revendiqué le statut de réfugié au sens de la Convention, encore une fois en raison de sa participation au FSNL. Sa revendication a été rejetée le 24 octobre 1998 pour manque de crédibilité. Monsieur Agraira a épousé une Canadienne, qui a parrainé sa demande de résidence permanente en août 1999. Il a été jugé interdit de territoire au Canada pour des raisons de sécurité. Il a tenté de se soustraire à cette interdiction de territoire en demandant une dispense ministérielle en vertu des dispositions législatives applicables. Le paysage législatif a changé considérablement depuis que M. Agraira a présenté sa demande, et la responsabilité de prendre les décisions de cette nature est passée du ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration au ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile. Le ministre a refusé d’accorder une dispense ministérielle. Monsieur Agraira a demandé sans succès l’autorisation de présenter une demande de contrôle judiciaire de la décision, prise en vertu du par. 34(1) de la LIPR, qu’il était interdit de territoire. Il a toutefois obtenu l’autorisation de demander le contrôle judiciaire de la décision, prise par le ministre au titre du par. 34(2), suivant laquelle sa présence au Canada était préjudiciable à l’intérêt national. La demande de contrôle judiciaire de cette décision, que M. Agraira a introduite devant la Cour fédérale, a été accueillie. La Cour d’appel fédérale a toutefois accueilli l’appel, annulé la décision de la Cour fédérale et rejeté la demande de contrôle judiciaire.

Décisions des juridictions inférieures

Le 31 décembre 2009
Cour fédérale

IMM-1728-09, 2009 FC 1302

Demande de contrôle judiciaire du demandeur accueillie; question proposée par le défendeur certifiée conformément à l’al. 74d) de la LIPR

Le 17 mars 2011
Cour d’appel fédérale

A-31-10, 2011 FCA 103

Appel accueilli, jugement de la Cour fédérale annulé et demande de contrôle judiciaire du demandeur rejetée

Mémoires relatifs à une demande d’autorisation d’appel

Les mémoires relatifs à une demande d’autorisation d’appel seront affichés 30 jours après l’octroi de l’autorisation d’appel, sauf s’ils renferment des renseignements personnels, des renseignements visés par une obligation de non-publication ou tout autre renseignement ne faisant pas partie du dossier public. Il est également possible d’obtenir une copie d’un tel mémoire en remplissant une Demande d’accès aux documents judiciaires ou en communiquant avec le Centre des dossiers soit par courriel à l’adresse records-dossiers@scc-csc.ca, soit par téléphone au 613‑996‑7933 ou au 1-888-551-1185.

Si vous avez des questions au sujet d’un mémoire relatif à une demande d’autorisation d’appel ou si vous désirez utiliser un tel mémoire, vous êtes priés de communiquer directement avec son auteur. Le nom de cette personne figure sur la dernière page du mémoire. Les coordonnés de l’avocat se trouvent dans l’onglet « Procureurs » de cette page.

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Mémoires relatifs à un appel

Les mémoires relatifs à l’appel de l’appelant, de l’intimé et celui de l’intervenant seront affichés ici au moins 2 semaines avant l’audience, à moins qu’ils ne renferment des renseignements personnels, des renseignements visés par une obligation de non-publication ou tout autre renseignement ne faisant pas partie du dossier public. Il est également possible d’obtenir une copie d’un mémoire en remplissant le formulaire de Demande d’accès aux documents judiciaires ou en communiquant avec le Centre des dossiers soit par courriel à l’adresse records-dossiers@scc-csc.ca, soit par téléphone au 613‑996‑7933 ou au 1-888-551-1185.

Si vous avez des questions au sujet d’un mémoire relatif à un appel ou si vous désirez utiliser un tel mémoire, vous êtes priés de communiquer directement avec son auteur. Le nom de cette personne et ses coordonnées figurent sur la première page du mémoire.

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Date de modification : 2025-02-27